全國政協委員、國眾聯集團董事長、廣東省新的社會階層人士聯合會會長黃西勤針對建筑領域工程造價存在的問題提出：全面重視造價咨詢機構在投資項目中的作用，并盡快修訂和出臺新版工程造價收費指導標準，將工程造價企業的綜合實力納入收費標準考慮。

黃西勤建議：

（1）全面重視造價咨詢機構在投資項目成本管理與控制中的地位作用，不論是采取全過程工程咨詢模式還是其他模式，應將造價咨詢單獨分立出來，全程跟蹤項目投資，節約成本，避免浪費，并充分發揮第三方造價咨詢機構的獨立性作用。

（2）不斷完善優化收費指導標準，研究建設項目的全過程全階段的咨詢需求和跨階段管理協調的工作價值，都需要明確收費標準；二是合理計算工作量，應考慮新基建、BIM、海綿城市等近年來新增內容，同時考慮由業主原因造成的多次返工等工作量；三是動態調整費率，定期征集市場情況，按新工具、新技術、人工、經營成本等因素調整費率，使造價工作價值得到有效體現。通過費率標準修訂，鼓勵市場基于質量選擇咨詢服務，避免不良低價競爭。

（3）將工程造價企業的綜合實力納入收費標準考慮。咨詢企業發展包括科研人才、質量管理、技術創新等多方面的生產要素與資源投入，體現的是一家咨詢企業的綜合服務能力，與為業主單位解決高等級難題的智慧水平直接相關。而單維度的收費標準無法體現其中的價值，間接等于不引導咨詢企業持續投入資源提升綜合實力，不利于行業迭代發展。因此建議收費指導標準與企業的綜合實力進行必要的掛鉤。

盡快出臺新版建筑工程設計收費標準

全國政協委員、全國工程勘察設計大師、中國建筑西南設計研究院有限公司總工程師馮遠，聯名全國政協委員、全國工程勘察設計大師、中國建筑科學研究院有限公司副總工程師王翠坤，將在會上提交《關于盡快制定和出臺新版建筑工程設計收費標準的提案》，呼吁制定和出臺新版建筑工程設計收費標準，促進建筑設計行業健康持續發展。

相關建議：

（一）研究制定新版建筑設計服務內容和費率標準

明確建筑設計服務的業務分類和范圍，并據此制定費率標準。一是對工程項目的策劃、選址、規劃、設計、咨詢等各個環節，以及涵蓋跨階段的管理協調，都需要明確收費標準；二是細化設計內容，合理計算工作量，應涵蓋BIM、工業化、海綿城市、綠建、抗震超限和消防專項設計等近年來新增內容，同時考慮深化設計及由業主原因造成的多次返工等工作量；三是考慮項目類型和復雜程度，如建筑物高度、跨度、地震烈度，新體系、新技術運用等要素，使設計工作價值得到有效體現。

（二）建立建筑設計企業評價體系并體現在收費標準中

評價體系應包含設計企業的信譽情況，將設計產品的事故記錄、獲得優質設計獎項等考慮在內。同時，建筑設計成果包含了設計企業科研人才、質量管理、技術創新、標準編制和專利發明等許多隱形的生產要素，是長期投入和積淀的成果，也應體現在收費標準中。

總之，在設計要求、設計標準不斷提升的今天，我國建筑設計服務的實際市場價格普遍較低，不利于建筑設計行業的健康持續發展。因此，制定和出臺新版建筑工程設計收費標準十分迫切和必要。

加快推動建筑產業數字化轉型升級

全國人大代表、上海建工集團董事長徐征提交了涉及建筑產業數字化轉型升級的書面建議。徐征認為，加快傳統產業數字化轉型升級和數字賦能，是深化供給側結構性改革的重要抓手，是傳統產業實現質量提升、效率提高、動力增強的重要途徑，越來越成為經濟社會發展的核心驅動力。中國建筑業有著龐大和豐富的數字化應用前景，未來可期。

針對上述建筑行業存在的問題，徐征建議：

一是深入推進建筑產品數字化和建筑產業數字化。積極將新一代信息技術與建筑業深度融合，持續推進BIM技術在工程全生命周期的集成應用，打造基于5G、物聯網、人工智能的數字工地，大力建設面向行業基于BIM的智慧設計、建造與運維的建筑產業互聯網平臺。

二是努力打造數字化商業生態圈。以“業務驅動、技術支撐、產業協同、政策支持、企業家意志”等五個關鍵因素為支撐，打通產業鏈、供應鏈、服務鏈上下游企業，打造共生的企業數字化轉型商業生態圈。

三是大力培育建筑服務商文化。數字化轉型為提升建筑產品服務能級指明了方向，要積極培育常懷利他之心，提升服務能力、源自內心自覺的建筑服務商文化，主動為社會提供智能化的綠色工程產品和服務體系，促進建筑與自然、人的和諧。

四是加快培養數字化高端跨界人才。充分利用我國建筑企業平臺應用場景豐富的優勢，加強與高等院校、科研機構合作，持續引進和培養建筑信息技術、工業軟件設計等相關領域高端跨界人才。

同時，徐征建議政府出臺智慧設計、建造、運維、更新標準體系，研究制定數字化產業計價政策、數字化模型審核驗收政策以及兼具實用性和針對性的行業相關標準，大力支持傳統行業自主創新研發集成性、系統性和協同性的數字化平臺，打通產業發展的“信息孤島”，著力推進建筑產業互聯網平臺建設。

建議對建筑業企業實施減稅降費

全國人大代表、江蘇省住房和城鄉建設廳黨組書記費少云帶來了關于加大對建筑業企業政策支持力度的議案。

費少云建議，給予相關建筑業企業更多的“走出去”發展政策支持，比如，在金融支持方面，給予前期費用補助、貸款貼息、大項目獎勵等，對總體發展質態較好的建筑業企業增加信貸額度；提供有針對性的金融服務，推動建筑業企業向智能建造與新型建筑工業化協同發展轉型升級。

加快培養滿足“數據驅動”的創新型工程科技人才

全國人大代表、中國工程院士丁烈云表示新工科人才培養應當面向數字經濟情境下行業轉型需要，人才的知識體系和能力結構應當與企業需求相匹配。

高校應引導教師面向企業數字化的轉型承接企業的研究項目，把握企業數字化發展的規律、趨勢與特點，以實際需求為導向，確立新工科人才培養目標和培養方案，使人才培養與企業需求深度結合。同時，高校在制定新工科人才培養方案時應主動開展校企合作，加強對行業發展需求的調研，充分把握數字經濟對行業人才的新要求。

加強新工科創新人才培養，鼓勵企業參與制定高校人才培養方案，為人才培養提供更多實踐機會。企業要為大學生的實習提供便利條件，使學生鞏固新知識后創造新知識，實現知識增量。

兩會熱點解讀

3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中，提出了若干今年發展主要預期目標：國內生產總值增長5.5%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經濟增長基本同步；進出口保穩提質，國際收支基本平衡；糧食產量保持在1.3萬億斤以上；生態環境質量持續改善，主要污染物排放量繼續下降；能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。